ਪੰਜਾਬ ਰਾਜ ਦਾ ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਇਕ ਵਿਸ਼ਾਲ ਅਤੇ ਗੌਰਵਸ਼ਾਲੀ ਇਤਿਹਾਸ ਰੱਖਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕਈ ਪ੍ਰਥਮਤਾ (firsts) ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।
1849 ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ (ਜਦੋਂ ਪੰਜਾਬ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਹਕੂਮਤ ਅਧੀਨ ਆਇਆ), ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸੜਕਾਂ ਦੀ ਦੇਖਭਾਲ ਤਿੰਨ ਮਿਲਟਰੀ ਬੋਰਡਾਂ ਰਾਹੀਂ ਕੇਂਦਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹੁੰਦੀ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਅਸਲੀ ਕੰਮ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਵਾਰੀ ਫੰਡਿੰਗ ਸੂਬਾਈ ਸਰਕਾਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਹੁੰਦੀ ਸੀ (ਇਸੇ ਕਾਰਨ ਅੱਜ ਵੀ ਕਈ ਡਿਵੀਜ਼ਨਾਂ ਦੇ ਨਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ‘ਪ੍ਰੋਵਿੰਸ਼ੀਅਲ' ਸ਼ਬਦ ਵਰਤਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ)। ਇਨ੍ਹਾਂ ਮਿਲਟਰੀ ਬੋਰਡਾਂ ਦੇ ਕੰਮ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜੰਗੀ ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਕਰਕੇ ਰੁਕ ਜਾਂਦੇ ਸਨ।
1849 ਵਿੱਚ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰੀ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਜਨਤਕ ਕੰਮਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸੰਗਠਿਤ ਵਿਭਾਗ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਹੋਈ, ਜਿਸ ਦੇ ਮੁਖੀ ਲਾਰਡ (ਕਰਨਲ) ਰਾਬਰਟ ਕੋਰਨੇਲਿਸ ਨੇਪੀਅਰ (ਆਫ ਮੈਗਡਾਲਾ) ਸਨ। ਇਹ ਵਿਭਾਗ ਇੰਨਾ ਸਫਲ ਰਿਹਾ ਕਿ 1854 ਵਿੱਚ ਮਿਲਟਰੀ ਬੋਰਡ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਅਤੇ ਸਾਰੇ ਸੂਬਿਆਂ ਵਿੱਚ ਨਿਯਮਤ ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਬਣਾਏ ਗਏ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਪੰਜਾਬ ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਦੇਸ਼ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾ ਜਨਤਕ ਕੰਮਾਂ ਦਾ ਵਿਭਾਗ ਬਣਿਆ।
ਮਿਲਟਰੀ ਬੋਰਡ 1854 ਤੱਕ ਸਿਰਫ਼ ਫੌਜੀ ਕੰਮਾਂ ਲਈ ਜਿੰਮੇਵਾਰ ਰਹੇ। ਫਿਰ ਸਾਰੇ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਕੰਮ - ਨਾਗਰਿਕ, ਫੌਜੀ ਜਾਂ ਜਨਤਕ - ਇੱਕ ਵਿਭਾਗ ਹੇਠ ਲਿਆਂਦੇ ਗਏ, ਜਿਸ ਦੇ ਮੁਖੀ ਨੇਪੀਅਰ ਸਨ। ਨੈਹਰਾਂ ਦੀ ਸ਼ਾਖਾ ਨੂੰ ‘ਡਾਇਰੈਕਟਰ ਆਫ ਕੈਨਾਲਜ਼' ਅਧੀਨ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, 17 ਦਸੰਬਰ 1853 ਦੇ ਲੈਟਰ ਨੰਬਰ 380 (ਵਾਲੀਉਮ XIII) ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਅਧੀਨ, ਮਈ 1854 ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਦੀ ਜਨਮ ਹੋਇਆ। ਇਸ ਸੁਧਾਰ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸੜਕਾਂ ਦੀ ਸਾਂਭ-ਸੰਭਾਲ ਬਹੁਤ ਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਹੋਣ ਲੱਗੀ।
ਚੀਫ਼ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਨੇਪੀਅਰ ਵੱਲੋਂ ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ 1853-54 ਦੀਆਂ ਬਣਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਅਤੇ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਸੜਕਾਂ ਦੀ ਪਹਿਲੀ ‘ਰਿਪੋਰਟ ਆਨ ਰੋਡਜ਼' ਦਿੱਤੀ ਗਈ। 1854-55 ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਬਜਟ ਕੁੱਲ ਰੁਪਏ 223 ਲੱਖ ਸੀ। ਨਾਗਰਿਕ ਇੰਜੀਨੀਅਰਾਂ ਦੀ ਭਰਤੀ ਲਈ ਰੂੜਕੀ ਵਿਖੇ ਥੋਮਸਨ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਕਾਲਜ (ਸਥਾਪਨਾ: 1847, ਹੁਣ IIT Roorkee) ਅਤੇ ਰਾਇਲ ਇੰਡਿਆਨ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਕਾਲਜ (ਸਥਾਪਨਾ: 1872) ਖੋਲ੍ਹੇ ਗਏ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿਦਵਾਨ ਇੰਜੀਨੀਅਰਾਂ ਨੇ ਇੱਕ ‘ਟੈਕਨੋਕ੍ਰੈਟਿਕ ਪੈਟਰਨਲਿਜ਼ਮ' ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਨਾਲ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ।
ਹਾਲਾਂਕਿ ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਨੂੰ ਫੌਜ ਤੋਂ ਵੱਖ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਪਰ ਇਹ ਵਿਭਾਗ ਫੌਜੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਹੀ ਚਲਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਰਿਹਾ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਬੰਗਾਲ ਇੰਜੀਨੀਅਰਜ਼। ਫੌਜੀ ਸੋਚ ਅਤੇ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਪਬਲਿਕ ਵਰਕਸ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਅਤੇ ਵਿਧੀਬੱਧ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਨਿਭਾਇਆ।
ਕਰਨਲ ਨੇਪੀਅਰ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਪਹਿਲੇ ਚੀਫ਼ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਸਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਹੇਠਾਂ ਦੋ ਸੂਪਰਿੰਟੈਂਡਿੰਗ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਸਨ, ਜੋ ਰਾਵੀ ਦੇ ਪੂਰਬ ਅਤੇ ਪੱਛਮ ਵਾਲੇ ਹਿੱਸੇ ਦੇ ਇੰਚਾਰਜ ਸਨ।
ਪੂਰਾ ਰਾਜ 40 ਐਗਜ਼ਿਕਿਊਟਿਵ ਡਿਵੀਜ਼ਨਾਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਕُل ਅਧਿਕਾਰੀ ਇਹ ਸਨ:
ਐਡਮਿਨਿਸਟਰੇਟਿਵ ਰਿਪੋਰਟ (ਵਾਲੀਉਮ III) ਮੁਤਾਬਕ: "ਇਹ ਸ਼ਾਇਦ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਅਤੇ ਨਿੱਘੀ ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਜਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸੀ।"
ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਵੱਲੋਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਪਹਿਲਾ ਵੱਡਾ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ਸੀ ਪੰਜਾਬ ਭਾਗ ਦੀ ਗ੍ਰੈਂਡ ਟ੍ਰੰਕ ਰੋਡ (GT Road - ਦਿੱਲੀ ਤੋਂ ਪੇਸ਼ਾਵਰ) ਦਾ ਪੁਨਰ-ਨਿਰਮਾਣ। 1866 ਵਿੱਚ ਇਹ ਰੋਡ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰੀ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਮੈਟਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ।
ਜਲ ਤੋਂ ਵਿਕਾਸ ਹੋਵੇ - ਇਹ ਸੀ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਰਾਜ ਹੇਠ ਪੰਜਾਬ ਰਾਜ ਦੀ ਮੁਹਰ (Coat of Arms)।
ਲੋਕ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿਭਾਗ ਪੰਜਾਬ ਵੱਲੋਂ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਪਹਿਲੀ ਕੈਨਾਲ ਬਣਾਈ ਗਈ - ਅੱਪਰ ਬਾਰੀ ਦੋਆਬ ਕੈਨਾਲ (UBDC) ਜੋ 1861 ਵਿੱਚ ਪੂਰੀ ਹੋਈ। ਜਲ ਸਿੰਚਾਈ ਸ਼ਾਖਾ ਨੇ ਸਭ ਤੋਂ ਦਿਲੇਰੀ ਭਰਪੂਰ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ ‘ਟ੍ਰਿਪਲ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟ' ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ, ਜੋ ਮੌਂਟਗੋਮਰੀ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਸਿੰਚਿਤ ਕਰਨ ਲਈ 1905 ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ ਅਤੇ 1917 ਵਿੱਚ ਪੂਰਾ ਹੋਇਆ।
ਜਨਤਕ ਕੰਮ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਰਾਜ ਦਾ ਆਧਾਰ ਬਣ ਗਏ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ 1857 ਦੀ ਗਦਰ ਤੋਂ ਬਾਅਦ। ਰਾਣੀ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਘੋਸ਼ਣਾ (1858) ਅਨੁਸਾਰ ਜਥੇਦਾਰਾਂ ਦੇ ਰਿਵਾਜਾਂ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਇਜ਼ਤ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ, ਪਰ ਨੈਤਿਕ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸੁਧਾਰ ਲਈ ‘ਪਬਲਿਕ ਯੂਟਿਲਿਟੀ' ਦੇ ਕੰਮਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਵਾ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।